Вопросы и ответы

Нет, учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины», преподаваемый в общеобразовательных организациях, не связан только с военной подготовкой обучающихся и его не следует рассматривать как новый учебный предмет.

В соответствии с положениями части З статьи 1 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающими внесение изменений в часть 6.3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины» поименован не в качестве нового учебного предмета, а перечисляется наряду с другими учебными предметами (к примеру, «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География»), относящимися к обязательной части образовательной программы как основного общего образования, так и среднего общего образования.

Кроме того, из утвержденных приказом Минпросвещения России от 27 декабря 2023 года № 1028 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования, следует, что этот учебный предмет является комплексной версией дисциплин «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Основы военной подготовки».

Кроме того, исходя из содержания федеральных рабочих программ основного общего образования и среднего общего образования по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины», представленных одиннадцатью модулями, следует, что непосредственно с освоением обучающимися как в 5-9 классах, так и в 10-11 классах военной подготовки, основ военных знаний, основ противодействия экстремизму и терроризму связаны 2 модуля: модуль № 2 и модуль № 11. Остальные девять модулей по-прежнему отражают тематику, направленную на освоение обучающимися основ безопасности жизнедеятельности в современном обществе, в быту, на транспорте, в общественных местах, в природной среде, в социуме, в информационном пространстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 года № 940 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 225» (далее — постановление № 940) внесение изменения в подраздел 2 раздела номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 225 (далее — Номенклатура), осуществлено посредством корректировки наименования должности, поскольку слова «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» заменены на слова «преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины».

Из этого следует, что произошло переименование должности работника, занимавшего должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» (без изменения трудовой функции), не связанное с проведением в образовательных организациях организационно-штатных мероприятий, включая меры, установленные статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) при сокращении одной должности и введении в штат другой должности.

В соответствии с указанным переименованием должности работодатель использует в штатном расписании то наименование, которое соответствуют новому наименованию должности, указанному в подразделе 2 раздела Номенклатуры.

Таким образом, указанное переименование должности работника, занимавшего должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», будет относиться к изменению определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, без изменения трудовой функции работника, которые не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (статья 74 ТК РФ).

Поскольку работник не переводится па новую должность, а в наименование занимаемой им должности вносится изменение, работодателю следует уведомить работника со ссылкой на постановление № 940 и издать приказ о переименовании должности в штатном расписании.

В трудовых договорах (дополнительном соглашении к трудовому договору), в трудовых книжках работников (сведениях о трудовой деятельности), должностных инструкциях также со ссылкой на постановление № 940 следует произвести запись о том, что занимаемая ими должность переименована в должность «преподавательорганизатор основ безопасности и защиты Родины».

Регулирование труда работников с наименованием должности «преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины» и их правовое положение не изменились и основываются на применении нормативных правовых актов, которые регулировали труд педагогических работников с прежним наименованием их должности — «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности».

Так, при определении должностных обязанностей преподавателейорганизаторов основ безопасности и защиты Родины следует руководствоваться квалификационной характеристикой педагогического работника с наименованием должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» [1], в соответствии с которой в их должностные обязанности входит осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики курса «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР) в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год).

За преподавательскую работу по курсу «Основы безопасности и защиты Родины» сверх 9 часов в неделю (360 часов в год), а также за преподавательскую работу по другим предметам преподавателю — организатору основ безопасности и защиты Родины должна производиться дополнительная оплата в порядке и на условиях, установленных для учителей и преподавателей.

[1] Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638) с изменением, внесенным приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. № 448н (зарегистрирован Минюстом России I июля 2011 г., регистрационный № 21240).

При наличии в учебном плане общеобразовательной организации учебной нагрузки, превышающей 9 часов в неделю (360 часов в год), 10-й и последующие часы по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» в этой организации могут преподаваться также педагогическими работниками с наименованием должности «учитель».

При объеме преподавательской работы по курсу ОБЗР менее 5 часов в неделю (менее 180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада при продолжительности рабочего времени 18 часов в неделю. Это означает, что должность работника с наименованием «преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины» с оплатой труда в размере должностного оклада предусматривается, если в учебном плане образовательной организации объем преподавательской работы на этот учебный предмет установлен в объеме более 5 часов в неделю (более 181 часа в год).

В соответствии с пунктом 4 части З статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Российской Федерации не предусматривают каких-либо ограничений, связанных с формированием штатных расписаний образовательных организаций в пределах средств, предназначенных на оплату труда работников.

Переименование должности не влечет за собой изменение результатов аттестации ни в первом, ни во втором случае.